岳阳平江县三墩乡小塅村是一个极度贫困村。扶贫工作队队长徐文洪盛情相邀,有幸一睹小塅村新颜。沿着蜿蜒曲折的山路,我等数人来到白云深处的小塅村。小塅村三面临山,耕地面积710亩,林地面积6780亩,村居中间一个农塅,其实就一个山冲,过去这条泥巴路,是村里通往外界的唯一通道。全村16个小组,306户,共1186人,其中建档立卡的贫困户126户,417人,贫困户发生率36%,居全市榜首。这些贫困户中有近80%的住的六、七十年代建的土坯房,基本上都是危房。土地荒芜,基础设施陈旧不堪……一片荒凉芜秽的贫困村,岳阳市食药局党组把这付扶贫攻坚的重担搁在驻村工作队队长徐文洪的肩上。徐文洪不负众望,在青山碧水间谱写了一曲情满乡村振兴的赞歌。
  敢于担当见情怀
  徐文洪岳阳市食药局党组成员,已过不惑之年,大学文化,中共党员,退伍军人,中等身材,穿着俭朴,善言谈,待人热情,眉宇间有凛凛正气。2018年3月受命到平江县三墩乡小塅村扶贫并担任工作队长兼第一书记,因政治思想纯洁,执行力强,有担当,有魄力,又善于做细致的群众工作,硬是带领工作队和村支两委成员把一个脏乱差的极度贫困村改造新小康示范村,以高度的责任感和强烈的事业心出色地完成了各项任务,为扶贫攻坚和乡村振兴作出了积极贡献。2020年他被岳阳市委授予“最美扶贫人物”。
  那么徐文洪同志和他的同事们在扶贫攻坚工作中付出了什么?收获了什么?有那些感人的故事呢?请听笔者慢慢道来。
  3月是山花烂漫的日子,3月5日在雷锋纪念日这天徐文洪背上行囊向小塅村出发。之前他曾想:平江是山青水秀的地方,环境好、空气鲜,又是革命老区,群众工作一定好作,便欢欢喜喜,便欣然受命。一路上虽看到莽莽青山,潺潺流水,但道路坎坷,田土荒芜,不少民房,泥穿壁倒,与他想象中的洞天福地形成反差,自语道:这就是我要为之奋斗的小塅村么?
  老徐来到当时所谓村部,门庭冷落,蒿草篷生。后来村书记和杨思权、汪谦两位住村工作队员闻讯赶过来,在他们的引导下老徐才找到落脚的地方。当晚,刘敏把小塅村当时的情况向他作了详细汇报:
  一个小山村就像一盘散沙子,互不沾粘。村里大部分村民安于现状,守着自己一亩三分,过着日出而作,日落而息的传统生活,有的还是用煤油灯盏,穿补丁衣,吃杂粮饭,人均纯收入就千把块。一首童谣把小塅村当时的现状唱得淋漓尽致:“黑屋子,黄帐子,里面睡着土垉子。”诸此等等,一个小小山村,究竟有多少暗流涌动?老徐当时一听大感失望。
  面对这种局面,是硬着头皮上,还是打道回府?心里是“五只吊桶打水——七上八下”。但我们三个工作队员都是共产党员、机关干部、而且都是军人出身,如果就因困难大,就退缩不前,那不失了军人本色,忘了党员宗旨?毛主席说过“什么叫工作,工作就是斗争。那些地方有困难、有问题,需要我们去解决。我们是为着解决困难去工作、去斗争的。越是困难的地方越是要去,这才是好同志。”老徐把自己的想法和同事们一讲,得到工作队员们赞同,当时就统一思想:明知山有虎,偏向虎山行,相信村里大多数群众是好的,是纯朴而有正义感的,只要我们依靠群众,一身正气,就没有跨不过的坎,攻不下的关。工作队为打开局面在徐文洪的提议下搞了个“约法三章”:一是不在村民家吃一顿饭、吃一杯酒,拿一寸长的东西,下村自带干粮和水壶;二是用实际行动帮助困难群众,要打赤脚、下农田、担粪桶;三是在做工作时不打官腔,不放空炮,坚持以心换心。
  为摸清底子,走访群众,从作群众工作开始,进行角色。工作队三人进行的责任分工,开展“三百行动”,既每人走访坐谈100户村民,填写好100份走访情况登记表,收集100条关于搞好村级管理、加强村基础设施建设的建议意见。利用了一个月时间,不分白天黑夜,放弃周末休息时间,逐家逐户走访,深入调查了解,硬是磨破了嘴皮,跑痛了脚板皮,用热脸皮贴冷脸皮,才摸清底子,争取了一大批有群众的支持,结交了一批党员、村民朋友,为后开展整改行动、村基础设施建设和扶贫攻坚奠定了基础。
  然而工作不顺利,有过斗争、有过无奈。就在做工作其间,发生过两次让人大跌眼镜的怪事。一是有人当着工作队员的面,扬言要把工作队赶出小塅村,理由是:不需要外来的工作队,吃闲饭,瞎指挥。二是有人在群众中散布言论:要收工作队的10万“买路钱”。老徐和同事们采取恩威并举,软硬兼施,分化瓦解,攻克堡垒的战术使那些别有用心,刁蛮无理的治得口服诚悦。由此也可窥视当时民情的复杂性和工作环境的艰巨性。
  他们白天走村串户,夜上汇总,交换情况,及时调整工作部署,集中攻破重点。通过一个月时间的深入调查,基础掌握了一手材料。村里的症结所在集中在四点上:一是党员组长和群众代表分成两派;二是影响老百姓切身利益的十大遗留问题没有得到解决;三是村里财务管理混乱,欠债多;四是贫困户识别弄虚作假,真正有贫困难的群众意见大。找准症结后,徐文洪率队员们迅速向乡党委、政府,市局汇报,听取上级领导的意见。岳阳市市场监督管理局党组书记、局长许平亚听完汇报后,既安慰,又鼓励说:“别怕,一步一步来。饭要一口一口吃,事要一件一件做。”。通过分析,大家一致认为必须强力化解这些矛盾,否则工作没办法开展,脱贫摘帽的目标无法实现。
  先治顽症再扶贫
  “基础不牢,地动山摇”。三墩乡党委、工作队召开专题会议,研究小塅村的问题,大家一致认为小塅村的问题主要是村级班子没有战斗力的凝聚力,党员没有发挥作用。通过反复讨论决定:坚持从加强村级党组织建设入手,依法依规开展对小塅村的全面整治,才能改变现状。会议形成的统一意见是:
  1、重组村级领导班子。“基层不正之风和腐败问题危害不可小视”。决定挑选年轻、品行好、有知识的人进入班子。“支部强不强,要看领头羊。”千挑万选确定2名候选人。书记人选徐林森系村医,村主任人选苏南松是矿上的电工。两人都是40岁刚出头,无论是人品、学识、能力,还是口碑都很好。
  2、解决十大遗留问题。制定解决方案,分步骤,分主次,逐户解决,化解矛盾。
  3、化解村级债务。全面清理,依法追债,承诺三年内分阶段还清。
  4、重新组织开展贫困户识别工作。由村里重新组建班子,对贫困户开展重新识别或甄别工作,对超限额的30多户,劝退出贫困户系列。
  会后,工作队立马行动。手抓村级班子改选,一手抓党风、民风治理,激发广大村民团结一心向前看,努力改变落后面貌。
  首先是树正气。整顿和调整村支两委班子,根据中央八条规定,建立各项规章制度,建立完善村民议事会、村民监督委员会;召开村民代表大会出台《村规民约》;树立乡贤,选拔志愿者,组建以乡贤为首的老年协会、人居环境治理委员会、扶贫助学等公益协会、红白理事会、道德评议会,大力开展移风易俗,树正气,刹歪风,从源头上、认识上解决问题。
  其次是凝民心。采取“讲”:宣讲党的政策);“批”批判否风邪气,大会小会不点名批判,后来那些刁汉泼妇纷纷请人出面求情、认错的事件;“整”:依法整治恶势力,搬开绊脚石。其中有喜欢带头闹事,曾砸过村里牌子,后扬言要赶走工作队的“李氏三雄”的老二被派出所拘留;不服管教无理刁难要收“卖路钱”的黄某被派出所传讯戒免谈话。“建”:搞建设,办实事,让群众看到工作队不是来吃闲饭的。争取各方支援,大搞基础设施建设。
  再就是攻堡垒。攻克刁难户,用一真情去温暖、感化曾经因沧桑而变得冷漠、暴戾的心,化腐朽为神奇。有个叫李蹉如老党员,对越反击战中二次立三等功,为国家出过力。就因一些待遇问题没有得到解决,经常带头闹事,参与要赶走工作队走,后来在老徐称之为“老班长”,动之以情,为其解决生活中困难,以诚交心,后来成了工作队的“老大哥”转变为村先进模范,阳阳日报还作典型报道。
  “初心不忘报国志,守护家园敢担当。”通过近两个月的软磨硬泡,整顿班子、矛盾化解、化恶凝心、基础设施建设等,终于将“10大矛盾点”各个击破、逐一化解,并推出一系列措施实事工程,底彻底扭转了村级局面,工作队站稳了脚跟。
  一个不落奔小康
  “落花人独立,微雨燕双飞”。
  随着工作的局面的好转,在徐文洪带领下,工作队与村支两委的工作也逐步走上正轨,村民对村干部和工作队队员的认同率不断提升,党支部的号召力和战斗力不断加强,办起事来也比较顺利了。
  三墩村虽说是一个偏僻的小山村,但脱贫攻坚任务很重。全村共有建档立卡贫困户126户417人。2018年3月按照岳阳市委、市政府安排,由岳阳市市场监督管理局、岳阳市第一中学、岳阳市政府法制办、吉祥人寿保险股份有限公司岳阳支公司,分别派出徐文洪、杨思权、汪谦等人组成驻村工作队,还安排108名干部,与全村贫困户结成帮扶对子。徐文洪任岳阳市市场监督管理局驻小塅村扶贫工作队队长兼村党支部第一书记。时任岳阳市委常委、副市长胡小闽亲自联点,要求全体帮扶干部“带着责任,带着真情,全力以赴”支持小塅村脱贫攻坚。
  为全面完成扶贫攻坚任务,驻村工作队使出“十八般解数”:强班子、聚民心,兴产业,保民生,带领村民向小康出发。
  “要致富,先修路”。首先是要修好一条民心路,为村民谋出路。通过找领导,托朋友,会老板,筹措了200万元,拓宽村道,硬化路面,安装路灯,绿色路肩,一条7.8公里的通村道,变成了华丽的乡村风景线,竣工通车那天村民自化集会,打锣鼓、放鞭炮,为工作队员、村干部带红花。这是三墩村人久违了的喜悦,是有史以来的一次热血沸腾。
  经过艰苦的耕耘,收获也满满。小塅村由原来贫困村转变为岳阳扶贫攻坚示范村。126户贫困户全部按时按规脱贫,实现了“家家有收入,户户有保障,一个不落奔小康”的扶贫目标。其中组织安排在县城就业的有108户、占85.7%;村内做手艺、打零工的11户,占8.7%;无劳动力的7户,仅占5.5%,分别通过光伏发电、土地流转分红,公益岗位补助实现就业增收全覆盖。村上还有一个矿业公司和一个万头养猪场项目,已通过前期审批。建成投产后,小塅村的就业增收形势还要好得多。
  2019年3月,市扶贫办主任李永胜、市驻村办副主任吴学文来到该村,对当地的巨变,想前年旧事,当场吟诗以赞:“怅望綦江山外山。可怜念远归无计,思也斑斑。恨也斑斑,昨夜同乡忽已还。”
  小塅村的华丽转身,村子富不富,关键看支部。徐林森担任村书记后,没有什么工作经验,一切要从头开始。徐文洪主动做靠山,当参谋,为新当选的支村两委干部面授机宜:“如何抓好扶贫工作?先做‘加法’,后做‘减法’。”
  何为“加法”?许平亚循循善诱,就是要加高站位。扶贫不是一项附加工作,是一项极其重要的政治任务,也是当前最大的民生工程;要加深感情。就是多了一门亲戚,贫困户是亲戚,贫困对象是亲人。要带着感情去帮扶,去落实;要加强力量;要加大投入,为群众多办看得见的好事、实事,才能赢得民心。许平亚当即表态在桂林村,我们投了600多万元。在小塅村,我们同样会不遗余力。除了自身投入外,我们还要广辟渠道,拉动社会赞助;要加固基础。加强组织建设、队伍建设、阵地建设。扶贫队总有撤出的时候,一定要在小塅村留下一支稳定的基层干部队伍,培养一定的后备力量。
  何为“减法”?徐文洪说,就是要努力实现贫困人口的不断减少,直至清零。
  在老徐和驻村工作队协助下,支村两委,制订工作目标和实施计划、方案,拟定工作日程,建立工作备忘录,各项工作井然有序推进。
  修路、筑桥、引水、易地搬迁,油茶、水果、黄花菜基地建设,2018年,小塅村支村两委和驻村工作队,将两年计划一起“办了”!
  近3年,小塅村共计投入建设资金1000多万元,其中县级行业资金近600余万元,后盾单位投入400余万元。
  从没有一盏路灯到晚上到处灯火辉煌,从崎岖狭窄的小路到宽敞平坦的水泥路,从100多户贫困户由土坯房搬入安置房,家家户户喝上清洁、方便的自来水……
  小塅村脱胎换骨、面貌焕然一新。
  产业发展和基础设施同步推进。我们驻村工作队初到小塅村时发现该村荒山、荒土特别多。“何不开发荒地,发展种养业?”的反复思考,寻找契机,有一天我在岳阳农贸市场看到黄花菜很俏,价钱又高,灵机一动,第二天我便和村干部商量,开荒种黄花菜。一个星期,我们带领村民新开发110亩黄花菜基地,后来又相继开发了15亩油茶低改示范基地和45亩水果示范基地。
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